Самовольное занятие земельного участка: как устранить нарушения и не допустить их в дальнейшем?

Рано или поздно каждый из нас сталкивается с вопросом о приобретении земельного участка. Кому-то участок достается по наследству или в результате дарения, другие решают приобрести участок для строительства своего дома или использования в предпринимательских целях. Оформив право собственности на участок, новоиспеченный правообладатель откладывает документы в дальний ящик стола и забывает про все правовые аспекты владения. Вместе с тем, в большинстве случаев для правообладателя становится неожиданностью сведения, поступившие из органа государственного земельного надзора или муниципального земельного контроля, о наличии нарушения земельного законодательства на этом земельном участке, что, в свою очередь, влечет за собой не только обязанность устранить нарушение, но и штрафные санкции. Как обезопасить себя от нарушения земельного законодательства? Об этом мы поговорили с заместителем начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Алтайскому краю Родионом Абсалямовым.

Заместитель начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Алтайскому краю Родион Абсалямов    отмечает, что права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Таким образом, в случае отсутствия документов на земельный участок или часть земельного участка, используемого гражданином, можно говорить о признаках самовольного занятия и использования указанной территории, что является правонарушением, предусмотренным ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных законодательством    прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. К таким характеристикам относятся границы земельного участка, координаты поворотных точек земельного участка и т.п.

«Владелец земельного участка обязан использовать его в границах своей территории и с учетом координат характерных точек, - рассказывает Родион Абсалямов. - Подобное нарушение может быть допущено в результате строительства или проведения иных подобных работ (облагораживание территории, ограждение территории), кроме того, земельный участок может быть приобретен с уже имеющимися постройками, которые находятся за границами конкретного участка.
Стоит обратить внимание, что ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ наступает как за активные действия, направленные на занятие земельного участка, так и в результате использования уже занятой территории без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав».

Таким образом, перед приобретением земельного участка необходимо удостовериться, что постройки, ограждения, элементы благоустройства, ограничивающие доступ на территорию, находятся в границах земельного участка. Для этого в профильных комитетах соответствующего органа муниципальной власти необходимо заказать актуальную топосъемку земельного участка с нанесением красных линий, ограничивающих территорию общего пользования от границ земельного участка, на которой можно увидеть фактические границы.

Другим способом подтверждения соответствия фактических границ документально закрепленным является вынос границ земельного участка путем проведения кадастровых работ.
Минимальный штраф для граждан за самовольное занятие земельного участка (части земельного участка) составляет 5 тыс. руб.

Обязанность по использованию земельного участка в соответствии с целевым назначением установлена ст.42 Земельного кодекса РФ, которая гласит о том, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе, земле как природному объекту.
Сведения о целевом назначении земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), информацию из которого можно получить путем запроса выписки, а также в правоустанавливающих документах на конкретный земельный участок.

«Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается правообладателем самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования, - отмечает Родион Абсалямов. - Вместе с тем, для использования земельного участка с иным целевым назначением необходимо внести изменения в ЕГРН. Только после внесения указанных изменений можно говорить о законности использования земельного участка с иным целевым назначением. Обращаю особое внимание на то, что административная ответственность за указанное нарушение предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, согласно которой использование земельного участка не по целевому назначению влечет наложение административного штрафа, при этом, размер административного штрафа является существенным, так как напрямую зависит от кадастровой стоимости земельного участка. Минимальный штраф для граждан за нецелевое использование земельного участка составляет 10 тыс. руб.

Примером    выявления и устранения данных нарушений может служить практика Управления. Так в июле 2016 года    в Управление поступило обращение о нецелевом использовании земельного участка расположенного в р.п. Южный,
г. Барнаула, по результатам рассмотрения данного обращения была назначена внеплановая проверка, в ходе которой выявлен факт нецелевого использования земельного участка, в связи с чем, лицу, допустившему нарушение, было выдано предписание, а также указанное лицо было привлечено к административной ответственности. В декабре 2016 была проведена проверка исполнения предписания, в ходе которой установлено, что земельный участок используется по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к категории земель и видом разрешенного использования, таким образом, нарушение земельного законодательства РФ устранено, предписание к установленному сроку исполнено.

Чтобы ограничить себя от мер реагирования    надзорных органов, а также санкций за совершение административных правонарушений рекомендуем принять все меры, направленные на самостоятельное выявление и устранение нарушений на своем земельном участке.

Источник:  Управление Росреестра по Алтайскому краю

 
По теме
Архитекторы Барнаула последний оплот в защите стадиона «Локомотив» - Яблоко Алтайское краевое отделение партии «ЯБЛОКО» приложило много сил для того, чтобы раскрыть, на наш взгляд, нарушения в ходе приватизации в центре Барнаула земельного участка стадиона «Локомотив».
07.12.2018
 
На сайте дом.рф (бывшее АО АИЖК) появилась информация об аукционе на право аренды земельного участка, расположенного за ТЦ «Арена» и «Леруа Мерлен» на Павловском тракте.
06.12.2018
«Яблоко» требует отклонить закон, который позволит изымать собственность у граждан - Яблоко Государственная Дума РФ приняла в I чтении внесенный Правительством РФ проект федерального закона, который позволит изымать земельные участки для государственных и муниципальных нужд).
05.12.2018
 
В рамках осуществления своих полномочий, управлением имущественных отношений Алтайского края оказывается государственная услуга «Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Алтайского края,
04.12.2018
Путин прокомментировал дело Бутиной - ИА Амител Глава РФ задается вопросом: "за что" Фото: news.webalta.ru Марии Бутиной грозит в США 15 лет ни за что, заявил президент РФ Владимир Путин , при этом отметив, что он опросил всех руководителей спецслужб и выяснил,
12.12.2018 ИА Амител
За три миллиона рублей подозреваемые обещали семейной паре решить с сотрудниками органов внутренних дел вопрос о прекращении уголовного преследования в отношении их сына.
10.12.2018 ГУ МВД по Алтайскому краю
В конце минувшей недели в одном из производственных помещений мехтока ООО «Эко-Продукт» произошел пожар.
10.12.2018 Газета Новое время
Музейный комплекс сегодня представляет культурно-массовую ценность не только для жителей Родинского района, но и для населения всего Алтайского края, поскольку здесь хранится действительно много уникальных экспонатов.
10.12.2018 Газета Степной маяк
Музейно-выставочный отдел Михайловского районного культурно-досугового центра был образован в 2009 году в результате объединения Михайловского музейно-выставочного центра имени Я.Н.
10.12.2018 Газета Степной маяк
Межрегиональный турин по грэпплингу, грэпплингу ги и панкратиону прошел в Барнауле Межрегиональный турнир "Сибирский борец" по грэпплингу, грэпплингу ги и панкратиону фулл-контакт прошел в выходные в Барнауле,
12.12.2018 ИА Амител
PC080335.JPG - Управление по образованию Накануне в Барнауле на базе Алтайского краевого педагогического лицея-интерната состоялся финал краевых спортивных стартов «Папа, мама, я – спортивная семья».
10.12.2018 Управление по образованию
В субботу на несколько часов Барнаул стал центром мирового спорта – по центральным улицам краевой столицы пронесли огонь 29-й Всемирной зимней универсиады, которая пройдет в марте следующего года в Красноярске.
11.12.2018 Вечерний Барнаул
Семье девочки, которая обожгла ноги в луже с кипятком, принесли извинения - ИА Амител В связи с произошедшим в Барнауле инцидентом Сибирская генерирующая компания проводит служебное расследование Фото: barnaul.org Глава Барнаула Сергей Дугин поручил социальным службам города взять шефство над девочкой,
11.12.2018 ИА Амител
     
11.12.2018 Роспотребнадзор
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору информирует что, в связи с повторным выявлением несоответствия качества образцов лекарственных препаратов,
11.12.2018 Россельхознадзор