Защита прав потребителей при оплате жилищно-коммунальных услуг через платежных агентов

В связи с большим количеством жалоб потребителей на работу платёжных агентов, в частности, на задержку полученных от плательщиков денежных средств поставщикам жилищно-коммунальных услуг, специалисты Роспотребнадзора разъясняют.
Согласно действующему жилищному законодательству, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов ТСЖ, ЖК или иного специализированного потребительского кооператива.
Согласно п. 63 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила 354), потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю, либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.
Согласно п. 65 Правил 354, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, потребитель вправе по своему выбору оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов, открытых, в том числе для этих целей в выбранных им банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть Интернет и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с обязательным сохранением документов, подтверждающих оплату, в течение не менее 3 лет со дня оплаты.
Частью 15 ст.155 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
Согласно ст. 37 Закона РФ «О защите прав потребителей», при использовании наличной формы расчетов оплата товаров (работ, услуг) потребителем производится в соответствии с указанием продавца (исполнителя) путем внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом, обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения наличных денежных средств соответственно продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
Деятельность платёжных агентов регулируется Федеральным законом «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» № 103-ФЗ.
Согласно ст. 3 этого закона, платежный агент при приеме платежей вправе взимать с плательщика вознаграждение в размере, определяемом соглашением между платежным агентом и плательщиком.
Согласно ч.11 ст.4 Федерального закона № 103-ФЗ, платежный агент при приеме платежей обязан иметь соответствующий договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, предусмотренный настоящей статьей. Деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по приему от физического лица денежных средств без заключения указанного договора, соответствующего требованиям настоящего Федерального закона, либо договора об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, предусмотренного Федеральным законом "О банках и банковской деятельности", запрещена.
Таким образом, из перечисленных норм следует, что потребители ЖКУ без риска для себя могут оплачивать услуги только через платёжных агентов, которые имеют договоры с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, выставившими им платёжные документы на оплату ЖКУ.
Обращаем внимание потребителей ЖКУ, что поставщик ЖКУ обязан предоставить по запросу плательщика информацию о платежных агентах, осуществляющих прием платежей в его пользу, о местах приема платежей. А платёжный агент в месте приёма платежей обязан довести до плательщиков информацию о наименовании поставщика ЖКУ и реквизиты договора.
Контроль за соблюдением платежными агентами обязанностей по сдаче в кредитную организацию полученных от плательщиков при приеме платежей наличных денежных средств для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета), а также по использованию платежными агентами и поставщиками специальных банковских счетов для осуществления расчетов при приеме платежей осуществляют налоговые органы Российской Федерации.
Деятельность платёжных агентов не лицензируется!

Источник:  Роспотребнадзор, г.Бийск
 
По теме
По данным Банка России за январь - сентябрь 2018 года, в Алтайском крае продолжается увеличение объемов выданных ипотечных жилищных кредитов (ИЖК).
13.11.2018
 
В Алтайском крае по итогам октября текущего года зафиксирован индекс потребительских цен на все товары и услуги на уровне – 100,38 % к сентябрю.
13.11.2018
IMG-20181112-WA0001.jpg - ТФОМС Алтайского края Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Алтайского края совместно со страховыми медицинскими организациями продолжает работу,
13.11.2018
​Алтайское краевое УФАС России возбудило дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства в отношении двух участников торгов на право поставки расходных и медицинских материалов для учреждений здравоохранени
13.11.2018
 
Не выгодно: эксперты обсудили, как приучить алтайские ИП к патентами - ИА Амител Патентная система налогообложения должна была упростить жизнь предпринимателям, но оказалась невыгодной Фото: bm.img.com.ua Патентная система налогообложения в Алтайском крае пока не оправдывает ожиданий.
13.11.2018
Что произошло в Барнауле 10-11 ноября - Вечерний Барнаул Обзор происшествий краевой столицы. Фото из сети Интернет Столкнулись на перекрестке Сотрудники ГИБДД города Барнаула проводят проверку по факту дорожно-транспортного происшествия,
13.11.2018 Вечерний Барнаул
КАМАЗ — снегоуборщик попутал свою мигалку с полицейской и шарканул на дорожный знак торопыгу на иномарке - НовостиАлтая.рф В Бийске легковой автомобиль врезался в КамАЗ дорожников и перевернулся. 12 ноября в Бийске на перекрестке произошло столкновение легкового автомобиля Honda с КамАЗом дорожной службы, посыпавшего песком улицу.
13.11.2018 НовостиАлтая.рф
Обзор происшествий краевой столицы. Фото из сети Интернет Сбил ребенка и уехал 3 ноября неизвестный водитель сбил подростка и уехал с места ДТП.
07.11.2018 Вечерний Барнаул
В октябре Ленинский проспект в очередной раз привлек к себе всеобщее внимание резонансным происшествием, когда водитель «БМВ» на большой скорости промчался по трассе и на пересечении с улицей Анатолия столкнулся с «рено».
02.11.2018 Вечерний Барнаул
DSC00001 - Газета Сельчанка В  РДК в рамках краевого Марафона Дней культуры «Соседи» состоялось выступление творческого коллектива Шипуновского района.
13.11.2018 Газета Сельчанка
Марк Юдалевич остался в памяти многих не просто талантливым поэтом, прозаиком, журналистом, драматургом, переводчиком и краеведом, а мудрым учителем, человеком широкой души и большого сердца.
13.11.2018 Вечерний Барнаул
В честь своего юбилея театр кукол «Сказка» организовал капустник, на который пригласил своих барнаульских друзей, а также гостей из Новосибирска, Кемерова, Братска, Иркутска, Казани.
11.11.2018 Вечерний Барнаул
Квест по налоговой грамотности в рамках Всероссийской недели сбережений прошел в Барнауле - УФНС В рамках V Всероссийской недели сбережений, организованной Минфином России среди студентов Алтайского государственного университета 10 ноября состоялся образовательный квест.
12.11.2018 УФНС
23 - 24 ноября в Алтайский край приедут легенды отечественного хоккея. Приглашение посетить регион приняли Сергей Бабинов , Илья Бякин , Игорь Болдин , Вячеслав Буцаев , Андрей Николишин , Ильдар Мухометов и другие.
13.11.2018 Администрация Алтайского края
Пока в Катаре Артур Далалоян ковал для России медали на чемпионате мира по спортивной гимнастике, в зале СШОР Сергея Хорохордина проходило традиционное ноябрьское краевое первенство по этому зрелищному виду спорта.
12.11.2018 Вечерний Барнаул
Более сорока юных спортсменов из Немецкого национального района приняли участие в третьем межрегиональном турнире по карате киокушинкай на кубок Коротоякского элеватора.
12.11.2018 Газета Новое время
В Барнауле 23 ноября выступит сборная легенд отечественного хоккея (0+). Чемпионы Олимпийских игр, победители мировых и европейских чемпионатов в составе сборных СССР и России приедут на Алтай по приглашению компании «Бочкари»,
13.11.2018 Вечерний Барнаул
Специалистами отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора по Республике Алтай Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республики Алтай проведена внеплановая проверка выполнения СПК ПКЗ «Амурский» (Республика
13.11.2018 Россельхознадзор
Тренировка проходила на базе Ленинского района. По замыслу тренировки в результате повреждения тепловой сети на пересечении ул.Георгия Исакова - ул.
13.11.2018 Администрация г.Барнаул